Фнп трубопроводы пара и горячей воды

Фнп трубопроводы пара и горячей воды

215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора следующее оборудование под давлением:

к) трубопроводы пара и горячей воды с условным проходом 70 мм и менее, у которых температура рабочей среды не превышает 450°С при давлении рабочей среды более 8,0 МПа, а также у которых температура рабочей среды превышает 450°С без ограничения давления рабочей среды;
л) трубопроводы пара и горячей воды с условным проходом 100 мм и менее, у которых температура рабочей среды свыше 250°С до 450°С при давлении рабочей среды свыше 0,07 МПа до 1,6 МПа, а также у которых температура рабочей среды свыше 115°С до 450°С при давлении рабочей среды свыше 1,6 МПа до 8,0 МПа;
м) трубопроводы пара и горячей воды, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250°С и давление 1,6 МПа (за исключением таких трубопроводов с условным проходом более 100 мм, расположенных в пределах зданий тепловых электростанций, котельных и производственных помещений предприятий, а также за исключением трубопроводов тепловых сетей в составе ОПО III класса опасности, имеющих признак опасности, указанный в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих ФНП;

ФНП № 116 п. 2. Настоящие ФНП направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа):

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°C);

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.

3. Настоящие ФНП предназначены для применения при разработке технологических процессов, техническом перевооружении опасного производственного объекта (далее — ОПО), а также при размещении, монтаже, ремонте, реконструкции (модернизации), наладке и эксплуатации, техническом освидетельствовании, техническом диагностировании и экспертизе промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением (далее — оборудование под давлением), отвечающих одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 2 настоящих ФНП:

Вопрос:

2. При осуществлении, каких процессов на ОПО не применяются требования ФНП ОРПД?

А) При реконструкции (модернизации) тепловой сети ОПО, отнесенного к III классу опасности. Б) При техническом освидетельствовании трубопровода горячей воды. В) При пуско-наладочных работах на трубопроводе пара. Г) При проектировании магистрального паропровода. Комментарии:

ФНП № 116 п. 2. Настоящие ФНП направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа):

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°C);

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.

3. Настоящие ФНП предназначены для применения при разработке технологических процессов, техническом перевооружении опасного производственного объекта (далее — ОПО), а также при размещении, монтаже, ремонте, реконструкции (модернизации), наладке и эксплуатации, техническом освидетельствовании, техническом диагностировании и экспертизе промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением (далее — оборудование под давлением), отвечающих одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 2 настоящих ФНП:

Вопрос:

3. На какие из приведенных трубопроводов не распространяется действие ФНП ОРПД?

А) На трубопроводы пара и горячей воды с наружным диаметром менее 76 мм, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 450 Со и давление 8 МПа. Б) На трубопроводы пара и горячей воды наружным диаметром менее 51 мм, у которых температура рабочей среды не превышает 450 Со при давлении рабочей среды более 8,0 МПа. В) На трубопроводы пара и горячей воды наружным диаметром менее 51 мм, у которых температура рабочей среды превышает 450 Со без ограничения давления рабочей среды. Г) На все приведенные трубопроводы действие ФНП не распространяется. Комментарии:

ФНП № 116 п. 4. Настоящие ФНП не применяются в отношении объектов, на которых используется следующее оборудование под давлением:

с) трубопроводы пара и горячей воды, устанавливаемые на подвижном составе железнодорожного, автомобильного транспорта;

т) трубопроводы пара и горячей воды наружным диаметром менее 76 мм, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 450 °C и давление 8 МПа;

у) трубопроводы пара и горячей воды наружным диаметром менее 51 мм, у которых температура рабочей среды не превышает 450 °C при давлении рабочей среды более 8,0 МПа, а также у которых температура рабочей среды превышает 450 °C без ограничения давления рабочей среды;

ф) сливные, продувочные и выхлопные трубопроводы котлов, трубопроводов, сосудов, редукционно-охладительных и других устройств, соединенные с атмосферой;

х) магистральные трубопроводы, внутрипромысловые и местные распределительные трубопроводы, предназначенные для транспортирования газа, нефти и других продуктов;

ц) трубопроводы сетей газораспределения и сетей газопотребления;

ч) оборудование, изготовленное (произведенное) из неметаллической гибкой (эластичной) оболочки.

Вопрос:

4. Кто и на основании чего принимает решение о вводе в эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды?

А) Уполномоченный представитель Ростехнадзора на основании проверки готовности трубопровода к пуску в работу и проверки организации надзора за эксплуатацией трубопровода. Б) Специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода на основании проверки документации и результатов произведенного им технического освидетельствования трубопровода. В) Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением на основании проверки организации надзора за эксплуатацией трубопровода. Г) Руководитель эксплуатирующей организации на основании проверки готовности трубопровода к пуску в работу и проверки организации надзора за эксплуатацией трубопровода. Комментарии:
Читайте также:  Самые надежные сабельные пилы

ФНП № 116 п. 204. Решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, указанного в пункте 3 настоящих ФНП, принимает руководитель эксплуатирующей организации на основании результатов проверок готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимых:

Вопрос:

5. В каком из приведенных случаев проверку готовности трубопровода к пуску в работу и проверку организации надзора за эксплуатацией трубопровода осуществляют ответственные специалисты эксплуатирующей организации?

А) После монтажа без применения неразъемных соединений трубопровода, демонтированного и установленного на новом месте. Б) После монтажа трубопровода, подтверждение соответствия которого не предусмотрено ТР ТС 032/2013. В) При передаче ОПО и (или) трубопровода для использования другой эксплуатирующей организации. Г) После реконструкции (модернизации) трубопровода. Комментарии:

ФНП № 116 п. 205. Проверки, осуществляемые ответственными специалистами, проводят:

а) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, поставленного на объект эксплуатации в собранном виде;

б) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, демонтированного и установленного на новом месте;

в) до начала применения транспортабельного оборудования под давлением.

Билет 1

Сайт для самоподготовки к аттестации.

ТЕСТ on-line — проверь свои знания!

Сайт онлайн тестирования.

Б.8.22.(февраль 2015г). Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах с ссылками на ФНП

Литература для подготовки приложение к приказу РТН от 22.12.2014 № 589

•приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением". Зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326

Комментарии

Copyright © 2011-2020 All Rights Reserved. Template by "Crazy Joe"

В январе 2018 года Ростехнадзор напомнил организациям, которые эксплуатируют трубопроводы пара и горячей воды (в т.ч. тепловые пункты и тепловые сети), что их объекты относятся к категории ОПО и подлежат регистрации в госреестре.

Служба подготовила Письмо от 25.01.2018 № 09-03-06/582 (доступно в СПС «Гарант», «Консультант+»), которое:

  • разослала руководителям компаний, эксплуатирующих такие объекты;
  • включила в «Информационный бюллетень ФСЭТАН» (№1, 2018);
  • опубликовала в журнале «Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве» (№3, 2018).

Ростехнадзор обеспокоен, потому что растет число аварий и инцидентов на объектах с трубопроводами, транспортирующими под давлением более 0,07 МПа пар и горячую воду с температурой более 115 С. Это касается и тепловых сетей (пунктов), предназначенных для теплоснабжения населения и социально значимых категорий потребителей.

При этом расследования причин аварий и инцидентов проводят неправильно – без привлечения Ростехнадзора, без Положения о расследовании инцидентов и т.д.

С выхода письма прошел год. Но вопрос идентификации и регистрации тепловых сетей (пунктов) в качестве ОПО по-прежнему вызывает сложности у эксплуатирующих организаций. Наша статья поможет в нем разобраться.

Что говорит Ростехнадзор

Ростехнадзор в своем письме от 25.01.2018 № 09-03-06/582 ссылается на:

  • ФЗ №116 о промышленной безопасности (Приложение №1 и т.д.);
  • ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116);

и констатирует, что владельцы ОПО с трубопроводами пара и горячей воды (в т. ч. тепловых сетей и тепловых пунктов):

  • неправильно толкуют законодательство;
  • не относят свои объекты к ОПО (не идентифицируют согласно п. 2 Приложения №1 к ФЗ №116);
  • не соблюдают требования статей 2, 7, 9, 12, 13 ФЗ №116 о промышленной безопасности.

В частности:

1. При вводе объекта в эксплуатацию вместо требований промбезопасности (ст. 7 ФЗ №116, раздел IV ФНП по сосудам и т.д.) применяют требования энергетической безопасности:

  • Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (нарушая п. 1.4 данного НПА, согласно которому эксплуатировать оборудование под давлением, к которому предъявляются требования промбезопасности, нужно по правилам промышленной безопасности).
  • Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утв. Приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212.

2. При авариях и инцидентах:

  • Не соблюдают требования ст. 10 ФЗ №116 и Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов, утв. Приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
  • Неправильно идентифицируют происшествия, относя явные аварии и инциденты на ОПО к технологическим нарушениям (авариям) в области теплоэнергоснабжения.
  • Не расследуют или неправильно расследуют причины аварий на ОПО, подменяя процедуру расследованием причин аварий в электроэнергетике либо причин аварийной ситуации при теплоснабжении.
  • Не допустимо используют при расследовании аварий и инцидентов Правила расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 № 1114 (нарушая п.п. «б» п. 1 этого документа, согласно которому нельзя применять Правила в отношении аварий и инцидентов, которые регулируются законодательством в области промбезопасности).
  • Не допустимо используют при расследовании аварий и инцидентов Правила расследования причин аварий в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 № 846 (нарушая п. 1 и п. 5 указанных Правил).
  • Не информируют Ростехнадзор об аварии на ОПО, не привлекают ведомство к расследованию ее причин, нарушая закон и не заботясь о правах потерпевших (если объект не ОПО, то нет страховых выплат по ОСОПО согласно ФЗ №225).
Читайте также:  Пружины на оку от чего подходят

Ростехнадзор приводит и другие аргументы, призывая владельцев тепловых пунктов/сетей соблюдать требования промышленной безопасности и регистрировать свои объекты в реестре ОПО.

Что говорит законодательство

В состав тепловых пунктов и тепловых сетей могут входить:

  • трубопроводы пара и горячей воды, работающие под давлением более 0,07 мегапаскаля и при температуре нагрева рабочей среды более 115 градусов Цельсия;
  • иное оборудование (сосуды), работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (теплообменники и т.д.).

Согласно п. 2 Приложения № 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к категории ОПО относятся объекты, на которых:

«2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

Обратимся к ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116).

Согласно п. 3 ФНП по сосудам, учету в органах Ростехнадзора подлежат:

1. Трубопроводы пара и горячей воды, за исключением (см. п.п. «к», «л», «м» п. 215 ФНП по сосудам):

  • трубопроводов пара и горячей воды с внутренним диаметром 70 мм и менее, у которых температура рабочей среды не превышает 450 °C при избыточном давлении рабочей среды более 8,0 МПа, а также у которых температура рабочей среды превышает 450 °C без ограничения давления рабочей среды;
  • трубопроводов пара и горячей воды с внутренним диаметром 100 мм и менее, у которых температура рабочей среды более 250 °C до 450 °C включительно при избыточном давлении рабочей среды более 0,07 МПа до 1,6 МПа включительно, а также у которых температура рабочей среды более 115 °C до 450 °C включительно при избыточном давлении рабочей среды более 1,6 МПа до 8,0 МПа включительно;
  • трубопроводов пара и горячей воды внутренним диаметром 100 мм и менее, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250 °C и избыточное давление 1,6 МПа.

2. Сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей, за исключением (см. п.п. «а» п. 215 ФНП по сосудам):

  • сосудов, работающих со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200 °C, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м 3 ) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной выше температуре, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м 3 ) не превышает 1,0.

Объекты, на которых используют оборудование под давлением, подлежащее учету в органах Ростехнадзора, подлежат регистрации в госреестре ОПО (см. п. 217 ФНП по сосудам).

Таким образом, тепловые сети и тепловые пункты, на которых есть:

  • трубопроводы с внутренним диаметром более 100 мм, транспортирующие воду (пар) под давлением более 0,07 мегапаскаля и при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия (подробнее о параметрах давления и температуры см. выше);
  • участки трубопроводов пара и горячей воды с внутренним диаметром более 100 мм (даже если есть участки с меньшим диаметром);
  • иное оборудование под давлением, подлежащее учету в органах Ростехнадзора;

являются ОПО и попадают под действие законодательства о промышленной безопасности (ФЗ №116, ФНП по сосудам и т.д.).

Владельцы таких объектов обязаны:

1) соблюдать требования статей 2, 7, 9, 12, 13 ФЗ № 116 о промышленной безопасности;

2) регистрировать ОПО в государственном реестре Ростехнадзора;

3) оформлять нормативно-технические и разрешительные документы на ОПО (в зависимости от класса опасности);

4) заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

5) эксплуатировать ОПО, технические устройства, здания и сооружения в его составе по требованиям законодательства РФ о промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП и т.д.);

6) проводить экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ) в случаях, установленных статьями 7, 9, 13 ФЗ № 116 и положениями ФНП по сосудам;

7) участвовать в техническом расследовании причин аварий и инцидентов на ОПО, направлять информацию о происшествиях в территориальные органы Ростехнадзора (см. Приказ Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480);

8) соблюдать законодательство о техническом регулировании в части эксплуатации оборудования под давлением (подтверждать соответствие, проводить ЭПБ после восстановительного ремонта, контролировать качество сварных соединений и т.д.).

Как зарегистрировать тепловые сети (пункты) в Ростехнадзоре

Регистрация тепловых сетей (пунктов) в Ростехнадзоре проходит в два последовательных этапа:

Читайте также:  Shutterstock com официальный сайт фотопечать натяжные потолки

1. Постановка трубопроводов пара и горячей воды (и иного оборудования под давлением) на учет в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения объекта.

2. Регистрация тепловых сетей (пунктов) в качестве ОПО в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения юридического лица (по юридическому адресу).

Рассмотрим каждый из этапов подробнее.

Постановка трубопроводов пара и горячей воды (и иного оборудования) на учет

Перед постановкой трубопроводов (и иного оборудования) на учет нужно:

1) Изучить «от и до» раздел IV ФНП по сосудам «Порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования».

2) Изготовить комплект технической документации трубопровода (и иного оборудования), соответствующий требованиям ТР ТС 032/2013 и ФНП по сосудам:

  • паспорт;
  • чертеж (комплект чертежей);
  • руководство (инструкция) по эксплуатации;
  • удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа.

Документы запрашивают у производителя или готовят после проведения ЭПБ (см. Приложение №9 к ФНП по сосудам).

3) Провести первичное техническое освидетельствование трубопровода (и иного оборудования) согласно требованиям промышленной безопасности (см. п. 397-406 ФНП по сосудам).

4) Проверить готовность трубопровода (и иного оборудования) к вводу в эксплуатацию согласно требованиям промышленной безопасности:

  • с вызовом инспектора Ростехнадзора (для бывших в эксплуатации объектов);
  • без вызова (для новых или ранее не вводимых в эксплуатацию объектов).

По результатам составляют Акт готовности оборудования к вводу в эксплуатацию (см. Приложение №7 к ФНП по сосудам). Подробнее о процедурах см. п. 204-207, п. 209-213 ФНП по сосудам.

5) Пустить трубопровод (и иное оборудование) в работу = ввести в эксплуатацию по правилам промбезопасности с составлением акта и приказа о вводе в эксплуатацию.

6) Аттестовать минимум 3-х штатных специалистов по промышленной безопасности – по областям А.1 и Б.8.22 (+ Б.8.23, если на объекте есть иное оборудование, подлежащее учету).

7) Назначить из числа аттестованных специалистов (см. п. 218 ФНП по сосудам):

  • ответственного за осуществление производственного контроля;
  • ответственного за исправное состояние оборудования;
  • ответственного безопасную эксплуатацию оборудования;

Для постановки трубопроводов (и иного оборудования) на учет нужно подать в территориальное управление Ростехнадзора по месту нахождения объекта (см. п. 214, 216 ФНП по сосудам):

1) Заявление от эксплуатирующей организации (лучше запросить или скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора) с указанием реквизитов организации и места установки оборудования.

2) Копию акта готовности оборудования к вводу в эксплуатацию и приказа о вводе его в эксплуатацию.

3) Реквизиты документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства РФ о техническом регулировании и статьи 7 ФЗ №116 (декларации, сертификаты, ЭПБ).

4) Краткие сведения об оборудовании, указанные в паспорте:

  • наименование/обозначение оборудования, год изготовления, изготовитель, заводской номер;
  • технические характеристики, расчетные и рабочие параметры, условия работы оборудования;
  • сведения о рабочей среде;
  • расчетный срок службы, расчетный ресурс, расчетное количество пусков;
  • сведения о дате и результатах технического освидетельствования и/или ЭПБ, а также сроках следующего тех. освидетельствования или экспертизы.

5) Комплект технической документации на русском языке (оригиналы или копии, заверенные эксплуатирующей организацией – предоставляются, если проверка готовности оборудования прошла без участия инспектора Ростехнадзора):

  • паспорт;
  • чертеж (комплект чертежей);
  • руководство (инструкция) по эксплуатации;
  • удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа.

Результат постановки трубопроводов на учет – письмо Ростехнадзора о присвоении регистрационного (учетного) номера оборудованию (не путать с рег.№ ОПО). Письмо прикладывают к паспорту трубопровода.

Согласно п. 217 ФНП по сосудам, объекты с оборудованием, подлежащим учету в Ростехнадзоре, подлежат регистрации в госреестре ОПО.

Регистрация тепловых сетей (пунктов) в качестве ОПО

Регистрация ОПО проходит в территориальном управлении Ростехнадзора по месту нахождения эксплуатирующей организации (по юридическому адресу).

Чтобы зарегистрировать тепловую сеть/пункт в госреестре, нужно:

1) Изучить Приказ Ростехнадзора 25.11.2016 № 495 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведению государственного реестра ОПО» и выбрать:

  • наименование ОПО – «Участок трубопроводов теплосети»;
  • именной код объекта – 12

В документах будет выглядеть «Участок трубопроводов теплосети (12)».

2) Изучить Приказ Ростехнадзора 25.11.2016 № 494 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению ФСЭТАН государственной услуги по регистрации ОПО в государственном реестре ОПО».

3) Подготовить и подать в Ростехнадзор (см. п. 19-21 Административного регламента):

  • заявление о регистрации ОПО по форме Приложения №3 к Административному регламенту (лучше скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора);
  • сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), по форме Приложения № 4 к Административному регламенту;
  • копии документов, подтверждающих право владения (собственность, аренда и т.д.) зданием теплового пункта и/или земельным участком, на котором размещены тепловые сети (трубопроводы);
  • текстовую часть подраздела «Технологические решения» или Пояснительную записку (если объект построен до 2008 года) проектной документации (с указанием реквизитов заключения экспертизы по Градостроительному кодексу).

Результат процедуры:

  • Свидетельство о регистрации ОПО.
  • Сведения, характеризующие ОПО, согласованные и заверенные Ростехнадзором.

Тепловые сети (пункты) при регистрации могут получить III (плановые проверки 1 раз в 3 года, нужна лицензия) или IV класс опасности (плановых проверок нет, лицензия не нужна) – см. п. 5 Приложения №2 к ФЗ №116.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector